文/邓燕
加强企业廉洁文化建设，对贯彻落实科学发展观，构建和谐企业文化，保证企业持续、健康、科学发展具有重要而深远的意义。本文将通过对廉洁文化的进一步认知，结合企业廉洁文化建设的现状，探讨建设廉洁文化的有效方法和途径。
廉洁文化的科学内涵
廉洁文化是中国传统文化的重要组成部分。作为一种文化体系和结构，有三个层次的内涵：
第一个层次是对自己、个人来说，廉洁是一种责任，是一种义务，一种德行，它的中心是贵在坚持。要求一个人即使没有别人的注视与监督也要保持廉洁，严格要求自己，不能轻易向腐败低头。
第二个层次是从自身出发而及他人来说，廉洁是光荣，是荣誉，是赞许。不仅要自身做到廉洁正直，而且对待别人、顾及他人之时也要保持廉洁。这样才能促进社会廉洁的良性循环，整个大的环境才会真正是一个廉洁、干净的社会。
第三个层次是对社会来说的，廉洁是一种社会文化规范和人与人形成的社会关系的相互作用。社会需要廉洁文化来调动社会成员，使他们都能认识社会的良性发展离不开廉洁。
概言之，廉洁文化是做人成事的道德品质和价值准则，是个人矢志不渝的自我追求。由此引申企业廉洁文化则是关于企业廉洁从政和廉政建设的文化，是企业员工关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价，是社会主义先进文化的重要组成部分。
近年来，各地区各部门紧密结合实际，开展了形式多样的廉洁文化创建活动，其影响力和渗透力也在不断增强。但是廉洁文化建设的整体效能还没有充分发挥出来，主要存在以下问题：
广大党员干部和员工对廉洁文化建设的重要性缺乏足够的认识。一是一些领导干部认为廉洁文化建设是做“虚功”，不像其他经济工作能直接产生效益，因而缺乏对廉洁文化建设工作的有力支持。二是不少普通党员干部认为廉洁文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉洁文化知识、接不接受教育无所谓。三是由于宣传教育力度不够，一谈到“廉洁文化”，大多数员工就认为是政府机关、领导干部的事，跟普通员工没多大关系。
企业廉洁文化建设的体制、机制还不够健全。一是企业廉洁文化建设大多处于“自发”阶段，组织化程度偏低，缺乏有力的领导体制。二是虽然各企业普遍成立了反腐倡廉领导小组等机构，由于缺乏有序的工作机制，很多情况下处于纪委“单打鼓、独划船”的尴尬状态，难以形成合力。三是企业廉洁文化建设大多停留在表面，制度、体制等源头建设缺乏系统性，不够健全和完善，超前性研究不够。
企业廉洁文化建设的方式方法有待改进。一是当前企业廉洁文化建设中往往以领导干部为主要对象，而对普通员工廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺。二是企业廉洁文化建设的主动性不强，内容不够新颖，形式比较单一，教育的针对性和实效性不强。三是有关开展廉洁文化建设的宣传载体、文化阵地，往往只是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上，没有广泛深入到普通职工中去，吸引力和渗透力有待于提高。
加强企业廉洁文化建设
今天，由于经济体制、社会结构、利益格局的大调整、大变革，人们的价值观念呈现多元、多样、多变的复杂局面，如何在风云激荡的思想大潮中保持头脑清醒、立场坚定，如何准确把握员工的思想导向，是摆在我们面前亟待解决的问题。企业可以以廉洁文化建设为载体，在员工中大力弘扬廉洁观念，营造企业廉洁文化氛围，从而促进员工树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观，群策群力，上下一心，推动企业在转型发展的关键时期站稳脚跟，实现科学、可持续性发展。
加大廉洁文化建设的组织宣传力度。首先，企业的党政主要领导要更加重视廉洁文化建设工作，将其摆上重要议事日程，通过开展廉洁教育、民主生活会、工作例会、班组会等方式，对“廉洁”二字时时提、常常喊，让广大员工充分认识到廉洁不是与己无关，树立廉洁不光是不贪不贿，勤俭节约不浪费也是廉洁的理念，使广大干部群众深刻认识到企业廉洁文化建设的重要性。
其次，摒弃廉洁文化建设“无用论”思想，激发参与的热情。运用党课学习、党员承诺践诺、群众路线教育活动、创先争优活动等手段普及廉洁文化知识，站在法律的高度引导员工充分认识到违法乱纪对个人、家庭产生的严重后果，不廉洁奉公给社会、企业带来的巨大危害，从而促使员工自觉形成廉洁观念。
最后，充分利用企业内部网站、内刊、报纸、宣传栏等宣传媒体，丰富新的活动载体，运用生动活泼、群众喜闻乐见的形式，使广大党员干部和普通员工积极参与到廉洁文化建设中去。同时对干部要经常开展岗位廉洁教育，使之经常警醒自己，时刻认识到个人岗位的权力是企业所系，利益是为企业发展所谋，不是个人用来谋取私利的工具，不能滥用职权，否则会对个人产生身败名裂的严重后果。
建立廉洁文化建设的长效机制。首先，要创新廉洁管理制度，增强廉洁文化的约束力。一是不断完善以党风廉政建设责任制为核心的制度体系，明确各单位、各部门、各岗位的责任内容和工作目标，形成“横向到边，纵向到底”的责任网络。二是坚持廉政预警制度。进一步规范领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度的执行情况。三是完善民主制度。坚持三重一大集体决策和民主生活会制度，建立健全企务公开、党务公开、民主治理和职代会民主评议干部制度等。
其次，要建立全员参与的领导体制和工作机制，努力形成廉洁文化建设的整体合力。一是将廉洁文化建设与经济工作进行统筹考虑，实行一同部署、一同检查、一同考核，形成一套完整的目标管理体系。二是要增强责任意识。在廉洁文化建设中，部门是基础，领导是关键，监督是保证，要形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。同时，建立责任追究制度，为廉洁文化建设提供有力保障。
最后，理顺企业的各项管理制度和工作流程，加强制度的执行力，营造廉洁文化的制度氛围。一是完善企业现行的各项管理制度，做到事事有章可循。例如项目审批、劳务分包、材料采购等环节运用完善的制度流程实现真正的透明、公开，不给贪污腐败等违法违纪的隐患留缺口。二是强化制度执行力，做到事事有章必循。企业要充分发挥纪委、职工代表、效能监察等力量的监督作用，对制度执行不利的事，对制度落实不利的人实行一票否决。在企业决策、项目管理中充分体现制度的严肃性和权威性，真正在企业管理中实现以制度管人、以制度用人、以制度服人。
丰富廉洁文化建设的内容和形式。一是企业要把廉洁文化纳入企业文化建设，与社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育有机地结合起来，大力推进廉洁文化进领导班子、进厂区、进岗位、进家庭等“六进”步伐，利用“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”，浸染到社区、浸染到家庭、浸染到八小时之外，扩大企业廉洁文化教育对象和覆盖面，增强企业廉洁文化的亲和力和感染力，形成一个“人人思廉、人人得廉、人人促廉”的好氛围。
二是充分利用运动场、职工活动中心、公园、社区等文化设施，并通过在公共场所设立廉政亭、清风碑、廉政长廊等多种载体，把廉洁文化与体育文化、道路文化、广场文化、社区文化有机结合。加大廉洁文化活动的开放度和群众参与度，确保廉洁文化，渗透到每个人的心灵，净化企业风气。
三是突出奖罚激励约束机制，促进员工在生产生活中自觉形成以业绩优秀、廉洁奉公为荣，以工作落后、违章违纪为耻的理念，使员工充分认识到苦干实干拼命才能获得奖励，投机取巧不努力必将会淘汰的工作现实。并将个人收入和个人廉洁、诚信捆绑挂钩，廉者重奖，贪者重罚，使员工时刻警示自己：“不以善小而不为，勿以恶小而为之”。
综上所述，加强企业廉洁文化建设是深入开展反腐倡廉工作的内在要求，是提升企业管理水平、增强企业凝聚力和竞争力的客观要求。我们必须以廉洁文化建设为纽带，与企业文化建设、党建工作和经营管理工作紧密结合，扎实推进惩防体系建设，确保“不愿腐败、不能腐败、不敢腐败”的廉洁文化在企业落地生根，为企业持续、健康、和谐、快速发展提供有力的政治保证和良好的环境氛围。
（作者单位：山西省华兰德建筑安装工程总公司）