文/陈闵俐
近年来，镇江市纪委积极推行廉政谈话制度。镇江市房产登记管理中心根据上级党委的要求，认真贯彻执行并制定落实了《镇江市房产登记管理中心廉政谈话制度》，经过一段时间的实践，取得了预期的效果。
廉政谈话制度的重要性
镇江市房产登记管理中心主要履行镇江市区房屋登记及登记簿公示、房地产市场监管及信息化建设、房屋面积测绘及成果应用、房产登记档案管理、房屋租赁合同登记备案等职责，并对辖市区业务工作进行指导，可以说情牵百姓民生，事关党纪国法，有房屋登记审核、房屋面积测绘、房屋分户等诸多权力节点，存在着众多廉政风险和薄弱环节。
因此，镇江市房产登记管理中心一直把对党员干部的廉政谈话教育、筑牢反腐倡廉坚强防线作为一项长期的工作长年所为、持之以恒的开展。
廉政谈话制度的做法
一方面及时召开会议传达《镇江市住建局廉政谈话制度》，对制度出台的背景、目的、意义和内涵进行深刻阐述，进一步明确党员干部“一岗双责”的有关管理规定，达到内化于心、外化于行的目的，并随即将《镇江市住建局廉政谈话制度》在办事大厅进行公示，进一步扩大廉政谈话制度的知晓率。另一方面积极组织开展“市级廉政文化建设示范点”创建活动，不断浓厚中心廉政文化氛围，并结合中心工作实际制定出台了《镇江市房产登记管理中心廉政谈话制度》，以文件（镇房登纪[2012]3号）的形式下发，明确了镇江市房产登记管理中心廉政谈话的时间节点、责任主体、谈话种类、谈话对象、谈话内容、整改措施、责任追究等相关重点内容，具有较强的系统性、实用性和可操作性。
围绕廉政谈话、筑牢廉政思想防线和实施责任追究这根主线，镇江市房产登记管理中心年初即层层签订了《廉政责任状》，及时建立《镇江市房产登记管理中心惩防体系基本框架建设模型》，成立了“市房产登记管理中心党支部党风廉政建设领导小组”，对中心领导班子成员廉政建设和反腐败工作进行责任分工，同时出台了《镇江市房产登记管理中心纪检监察工作意见》，明确了《市房产登记管理中心落实党风廉政建设责任制和惩防体系重点工作目标任务》，制定了《镇江市房产登记管理中心廉政工作制度》《镇江市房产登记管理中心重大节日期间廉政提醒制度》《镇江市房产登记管理中心党风廉政建设责任制实施办法》《镇江市房产登记管理中心党风廉政建设责任追究实施办法》等十多项廉政配套工作制度，对制度的执行明确刚性要求，对不能执行廉政制度的行为和人员给予责任追究，同时认真对镇江市房产登记管理中心廉政风险涉及的重要事项、关键岗位、主要环节进行严格清理，疏理出房屋登记审核、房屋分户、房屋建筑面积测绘、公共财务等重大权力节点多个，针对每项权力节点又都制定了相应的监控管理制度，从源头上预防腐败行为的发生，编织出一套反腐倡廉、筑牢坚强防线的“廉政防护网”，进一步促进镇江市房产登记管理中心权力运行的公开、公平和高效。
有效实施廉政谈话，强化谈话的“预警”作用，对于进一步增强党员干部的思想道德风险防范意识，提高政治觉悟和党性修养，增强廉洁从政意识，都有着较强的现实意义。近年来，镇江市房产登记管理中心通过认真贯彻执行《镇江市住建局廉政谈话制度》，建立《镇江市房产登记管理中心廉政谈话制度》，进一步延伸谈话范围、丰富谈话内涵、强化谈话实效，有效促进和推动了中心各项工作的健康、平稳发展：一是对新任干部进行任职廉政谈话，向他们提出党风廉政建设的任务和履行党风廉政建设责任制的要求，进一步强调干部执行廉洁从政和廉洁自律有关规定；二是对党员干部提醒谈话。中心党支部发现党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品德、勤政廉政等方面有苗头性问题时，及时对其进行提醒谈话，指出被谈话人存在的问题，要求被谈话人就有关问题作出解释和说明，帮助分析问题的性质、原因，挽回在群众中造成的不良影响，同时提出改进的要求和今后努力的方向，对其告诫提醒、批评帮助，促使党员干部自重、自警、自励；三是对科室主要负责人谈话。中心党支部根据工作需要，每年都不定期的与科室主要负责人就各科室贯彻“三个代表”重要思想、执行党的路线方针政策、加强党风廉政建设、执行党的民主集中制、实施党内监督以及该科室发生违纪违规行为等问题进行专门谈话，以督促各科室加强党风廉政建设，更好地履行房产登记管理各项职能。四是重要节假日、重大决策和重大事件等关键节点前后都进行集体谈话，提醒党员干部切实做到廉洁自律和带头表率，提醒每一位干部职工认真贯彻落实党和政府的决策部署，为社会经济发展创造一个平安稳定祥和的社会环境。
《廉政谈话制度》取得的成效
应该说，组织上在对党员干部赋予工作职责的同时，也对党员干部在党风廉政建设和廉洁自律等方面提出了更高的要求。通过廉政谈话制度，加大教育提醒，实施监督关口前移，对于加强对党员干部的教育和监督，进一步明确其所承担的反腐倡廉工作的责任，促进领导干部廉洁从政具有十分重要的意义。可以说，廉政谈话既是组织要求，也是对党员干部的关心爱护，针对新提干部任前谈、针对普遍问题集体谈、针对重点问题对症谈，既是宣传《中国共产党党内监督条例》《廉政准则》等纪律规定的主阵地，也是进一步引导党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强公仆意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观的主要抓手。
通过《廉政谈话制度》的有效实施，目前镇江市登记管理中心党员干部的党性意识、责任意识和宗旨观念普遍增强，廉洁奉公的意识植入人心，每名党员干部在工作、生活中都能自觉树立廉洁自律意识，增强党性修养，规范从业行为，努力做到“自重、自省、自警、自励”，大事讲原则，小事讲风格。镇江市房产登记管理中心从廉政谈话延伸至今未发现党员干部在政治上、廉洁上有苗头性问题，也没有出现过违法乱纪案件和在群众中有恶劣影响的重大事件，社会投诉率、信访率大幅下降，群众满意度、社会美誉度逐年提升，镇江房产登记管理中心的各项工作进展顺利，为服务百姓民生、维护社会稳定做出了重要贡献。
因此，我们认为《廉政谈话制度》实施廉政预防风险关口前移，将预防腐败要求贯穿于制度建设之中，从源头上堵塞腐败漏洞，符合中央精神，契合百姓利益，在筑牢党员干部思想防线、有效防范贪污犯罪、自觉维护社会稳定等方面都发挥着极其重要的作用，是教育、爱护、培养干部的重要举措，也是“反腐防腐并重、教育监督并重、查处保护并重”的充分体现，在镇江市房产登记管理中心成功实践，绩效明显。
（作者单位：镇江市房产登记管理中心）