用创新思维打造工会新品牌

文/李进

近年来，山东能源新矿集团面对老区资源日益萎缩、资源与发展矛盾日益突出的实际，在稳定老区产能的基础上，走出老区开发新区，走出省内开发省外，形成了西进、北上、南下的千里矿业大开发格局。新矿集团工会审时度势，提出了“企业新建、改制到哪里，工会组织就必须建到哪里、作用发挥到哪里”的工作思路，以创新的精神、认真负责的态度，全力抓好省外单位工会组建工作，增强了省外单位工会组织的凝聚力和向心力，为省外单位的又好又快发展提供了强劲保障。

坚持依法建会，

夯实工会组织基础

认真贯彻“组织起来，切实维权”和“扩大覆盖面、增强凝聚力”的工作方针，始终把加强工会组织建设，作为融入中心、服务大局的着力点，强化基础，规范标准，提升了省外单位工会的工作水平。

在组织规范上抓落实。针对部分省外单位工会组织不健全、不规范的实际，按照“人员不增、力量加强、全面覆盖”的原则，规范健全了工会组织。对全集团公司所属22个省外单位、筹建处未设工会组织和基层区队未设车间工会的，全部建立健全了工会组织和基层车间工会，在各新建矿井、筹建处、基层区队，工会主席、车间工会主席全部由党委书记、党支部书记兼任，实现了基层工会组织全覆盖、无空白。

在标准规范上抓落实。制定了省外单位工会规范化建设标准，对组织建设、队伍建设、阵地建设、维权建设、活动建设等提出了明确要求；以“党建带工建、三级联创”为抓手，出台了省外单位先进基层工会、星级规范化工会、模范职工之家创建标准。目前，全集团省外单位工会基本做到了“七个有”，即有班子、有牌子、有印章、有场所、有经费、有制度、有活动。

在人员规范上抓落实。针对省外单位工会工作人员少的实际，我们按照“一职多能、精干高效、全面覆盖、注重实效”的原则，创新工作推进方式，推行工会干部直选，选拔综合素质高、业务全面的工会干部，做到一人多职，一职多能，工作效率有效提高。水煤公司从事党建、工会、行政文秘人员5人，一般都身兼2—3职，既满足了“不求专人管、但必须有人管”的底线要求，更锻炼了工会工作人员一职多岗、一岗多能的本领。

在考核规范上抓落实。坚持将工会组织建设纳入基层党建工作规划和基层党组织建设“三级联创”活动规划，同部署、同研究、同考核；积极开展工会工作创新奖、优秀理论成果评选活动，定期考核，定期表彰，既强化了基层工会工作的责任心和紧迫感，也激发了工会干部的工作活力，促进了基层工会组织规范化建设。

坚持机制创新，

搭建工会工作平台

按照“建立需要的、完善不足的、规范已有的”原则，在省外单位机制创新、制度完善上下功夫、求实效，推动省外工会工作平稳有序开展。

建立利益诉求表达机制。健全信访工作责任制，拓宽职工群众表达渠道，畅通职工利益诉求的绿色通道，搭建沟通对话平台，让职工群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。矿管集团在各省外项目部开设了职工天地、诉求表达、学习园地等栏目，开展职工利益诉求表达、问卷调查、合理化建议等活动，搭建起集团与外出创业职工的“信息港”。内蒙能源长城二矿设立了集“劳动争议、信访调解、心理疏导、志愿服务”为一体的职工“暖心服务站”，党政工团共同参与，工会主席兼任站长，党团支部书记轮流值班，架起了企业与职工的“连心桥”。

建立深入基层调研机制。以深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为切入点，在各省外单位成立了以工会主席为组长的“工会干部调研员”队伍，建立了工会干部深入基层调查研究、深入生产一线、深入职工群众“三深入”，“工会主席与职工联系书”和“职工代表巡视”等制度，实现了面对面与职工沟通交流，了解职工生活、思想状况，心贴心为职工服务。2014年以来，各省外单位工会干部到基层区队调研197次，提供各类信息964条，职工代表巡视排查问题893条，为全面开展省外单位工会工作奠定了扎实的群众基础。

建立民主管理规范机制。积极在省外单位建立职工代表大会制度，推行了矿务、区务、班务三级公开制度和民主监督制度，设立了“阳光大厅”，看好了省外创业职工的“钱袋子”，有效杜绝了“加分带钱”“截留克扣”问题。伊犁能源公司、内蒙古能源公司、长城一矿、金黄庄矿业、黑沟煤业、水煤公司等单位先后召开了职工代表大会，以职代会为基本形式的民主管理制度逐步完善。伊犁能源伊新煤业设立“区务大厅”以来，基层单位杜绝了分配办法不合理、分配结果不公开、随意加分带钱等现象，维护了职工的合法权益。

建立劳动关系和谐机制。坚持工资集体协商制度，开展职工工资集体要约行动，推动建立职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，确保了职工对工资分配的民主参与和民主监督，实现了共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果。黑沟煤业公司开展了工会与企业、职工“共同约定”行动，建立完善了平等协商、集体合同和工资集体协商制度，《集体合同》《劳动合同》《工资集体协议》签订率达到了100%。

坚持多元关爱，

当好创业职工“娘家人”

牢固树立全心全意为职工服务的思想，多角度、全维度关心关爱职工，工会组织责无旁贷。

牢记“解职工之难”，为职工办实事、做好事、解难事。始终把省外创业职工的冷暖、疾苦、需求放在心上，急职工所急，帮职工所需，解职工之难。完善职工帮扶救助形式，建立困难职工家庭档案，健全帮扶救助基金机制，设立了“特困员工援助”“济困助学”“危难员工援助”等救助方式，及时对困难职工家庭进行帮扶救助，形成了职工“平时有人问、节时有人访、难时有人帮、困时有人助”的帮扶氛围，做到了不让一户职工家庭因经济困难吃不上饭，不让一户家庭子女因困难交不起学费而辍学。在省外单位女工委中创新开展“事必帮”活动，对外出创业者的事情必帮，困难职工的事情必帮。

牢记“暖职工之心”，开展“三心”活动。针对省外创业职工，远离家乡、远离亲人，情愫难以排解的实际，在省外单位倡导“在外创业、身边有我”的服务理念，和老区“前方创业、后方有我”打接力，形成互动联动，确保职工在外创业暖心、安心、舒心。一是“志愿服务”让职工“暖心”。建立省外创业者家庭服务档案，开展“为省外创业者奉献爱心”志愿服务活动。翟镇煤矿发挥“星火”“霞光”志愿服务品牌效应，成立了卫生保洁、安装维修、管道疏通、红白理事会、应急处理、走访探视6支家政服务小组，组建了21支青年志愿服务队，做好省外创业家庭服务工作。协庄煤矿在全矿开展了“代理儿女、爱心传递”情暖空巢老人活动，为省外创业不能及时尽孝的职工家庭提供服务。二是“牵线搭桥”让职工“安心”。针对省外单位未婚男青年多，找对象难的实际，建立单身青年档案库，设立青年联谊QQ群，广泛团结周边各界青年，组织举办青年联谊会，为他们牵线搭桥；积极开展集团公司区域内的文化交流活动，借助区域服务优势，泰兴物业与内蒙古能源各基层单位举办联谊活动，加深了交流，增进了友谊，解决了广大青年婚恋问题。三是“兴趣融合”让职工“舒心”。针对新建矿井精神文化生活单调，“吃饭—工作—睡觉”三部曲的实际，采取兴趣融合法，发挥职工的爱好特长，组织成立了文学、书画、摄影、曲艺、音乐、球类等6个协会，每周开展丰富多彩的文体活动，为广大职工送上了各类精彩表演，满足了“读书绘画、吹拉弹唱、打球照相”等方面的精神文化要求，促进了职工全面发展。

（作者单位：山东能源新汶矿业集团公司工会）